2025张吉怀导游大赛结束 湘西州代表队夺冠
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在探索生态产品价值实现机制上,湖南(húnán)迈出新的一步。图为(túwèi)隆回县一隅。
首批(shǒupī)湘林碳票。资料图
红网时刻新闻记者 李璐(lǐlù) 长沙报道
6月(yuè)14日,中国工商银行湘西分行向花垣县双龙镇十八洞村发放湖南省首笔湘林碳票质押贷款(dàikuǎn)。
据了解,这笔贷款以该村565.37公顷(gōngqǐng)林地产生的39850吨二氧化碳当量(liàng)减排量形成的碳票为质押,专项用于生态茶园建设。
这是湖南省(shěng)林业局联合省地方金融监管局等七部门印发《关于进一步推进森林资源资产抵(质)押贷款工作(gōngzuò)的意见》后,落地的首单(shǒudān)创新业务,这标志着湖南林业巩固和发展(fāzhǎn)了集体林权制度改革成果,创新和完善了林业融资体制,在促进(cùjìn)金融业与林业的健康协调发展、探索生态产品价值实现机制上,迈出关键一步。
制度创新激活"绿色(lǜsè)资产"
湘林碳票(tànpiào),是湖南省林业局为落实“双碳”战略推出的制度创新。
其具体指的是,湖南省行政区域内权属清晰的人工乔木林(qiáomùlín)地、竹林地、油茶林所产生的碳汇量官方凭证。经计量、监测(jiāncè)、审核等严格程序确认后,可用于交易、抵(质(zhì))押、融资、抵消碳排放等,是推动生态资源资产化的核心(héxīn)载体。
一年以来,湖南(húnán)在林业碳票(tànpiào)探索发展方面,一步一个脚印,颇有成效。
2024年(nián)5月17日,省林业局(línyèjú)组织林业碳票试点县申报工作;同年(tóngnián)7月29日,确定怀化市、浏阳市、桃源县、炎陵县、安仁县、花垣县、金洞管理区等为湘林碳票应用先行区;2024年12月30日,《湘林碳票管理办法(试行)》《湘林碳票审核办法(试行)》《湘林碳票项目(xiàngmù)方法学人工乔木林(试行)》正式出台,2025年4月27日经省林业局备案同意发布的《湘林碳票交易(jiāoyì)和结算规则(试行)》,这一系列配套政策为碳票开发、交易、监管搭建起完整(wánzhěng)制度(zhìdù)框架,确保每一份碳汇量可测量、可报告、可核查,构建(gòujiàn)起碳汇(qǐtànhuì)计量监测 “四梁八柱”,为全省碳票开发奠定技术根基。
2025年4月21日(rì),省林业局签发首批八张“湘林碳票”,项目总面积为4405.16公顷,初始碳票减排量共计407776.9吨二氧化碳当量(dāngliàng);2025年6月11日,益阳率先(shuàixiān)践行生态(shēngtài)民事案件与湘林碳票结合,人民法院(rénmínfǎyuàn)可结合本地实际,引导当事人认购并核销与测算的碳汇损失量相等量的经(jīng)省级林业主管部门备案的林业碳汇。
改革实践催生富民效应(xiàoyìng)
在武陵山腹地的怀化市通道(tōngdào)侗族自治县,林业碳汇改革让“空气变现(biànxiàn)”成为现实。
当地通过构建“一证一券一平台”体系和全国首创的“三权分置”模式,即林农保留林权,村集体掌控开发权,专业公司统筹(tǒngchóu)交易权。这个改革“铁三角”既保障农民权益,又(yòu)激活(jīhuó)市场要素。
万佛山镇村民杨秀英不仅担任了生态护林员,有一份收入,还将(jiāng)自家20亩竹林纳入碳汇项目,同样有额外收入。目前,通道(tōngdào)县实现82438.6吨(dūn)二氧化碳减排量认证,1000余名林农获得“生态红包”。数据显示,通道全县已有168户林农直接(zhíjiē)受益,9个(gè)试点村集体年均增收超5万元。
金融创新拓宽转化(zhuǎnhuà)通道
在多部门联合政策支持(zhīchí)下,工商银行湘西分行创新采用(cǎiyòng)“碳票质押+母公司(mǔgōngsī)保证”组合担保模式,通过省林业局授权湖南省(húnánshěng)联合产权交易所完成碳票质押登记,最终为碳票持有人子公司发放“种植e贷”300万元,专项用于生态茶园建设。此举也(yě)为碳票融资提供标准化解决方案。
在湖南省联合交易所“碳绿潇湘”平台,怀化通道专属场景(chǎngjǐng)应用版面即将(jíjiāng)上线,碳汇权益抵(dǐ)质押(zhìyā)贷款等金融工具整装待发。该县林业局负责人透露,通道正探索“碳票+文旅”“碳票+侗(dòng)医药”等融合模式,让生态价值渗透产业链每个环节。目前,通道全县碳汇交易额已突破10万元。
"湖南方案"引领绿色发展(fāzhǎn)
湖南省林业基金站相关负责人表示,下(xià)一步,将通过三方面深化碳汇改革:完善林业碳汇监测(jiāncè)评估体系(tǐxì),推动碳票项目覆盖全省14个市州;拓展碳中和抵消机制应用场景,建立跨区域交易市场;引导(yǐndǎo)金融机构开发“碳汇+信贷(xìndài)”特色产品,探索碳汇保险、碳基金等衍生工具。
这些举措(jǔcuò)将提供可借鉴的制度设计、技术标准,为全国林业碳汇开发交易和碳票探索提供“湖南方案(fāngàn)”。
随着湘林碳票制度持续完善,湖南这片占全省国土面积53.15%的广袤林海,正尝试以“树叶(shùyè)计量生态,碳票书写共富(gòngfù)”的实践模式,蹚出(chū)一条生态保护与经济发展协同并进的新路径。



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