破解小区治理难题 城市精细化管理有新招

以前一提缴纳物业费就上火，今年老李却(què)痛快地交了钱。家住高新区上铁银欣花园小区的老李说：“以前钱直接给物业，服务跟不上交得憋屈。现在(xiànzài)进共管账户，花销(huāxiāo)大伙议，账目随时查，清清楚楚！” 小区是社会治理的微单元，也是贴近群众的治理末梢。物业服务跟不上，群众有切肤之痛。近年来，合肥高新区聚焦小区物业管理(wùyèguǎnlǐ)痛点堵点，探索信托(xìntuō)制物业模式，持续提升(tíshēng)城市精细化管理能力。 上铁银欣花园小区建于2011年，是个历经十余年(shíyúnián)风雨的老小区。前期因小区基础设施破旧、公共收益不透明、物业收支不平衡等问题，小区管理陷入僵局。2023年9月(yuè)，经业主大会同意，该小区成为(chéngwéi)合肥市首个(shǒugè)试点信托制模式的商住小区。 引入信托(xìntuō)制模式后，该(gāi)小区物业费收缴率从70%跃升至97%，全年投诉量降至个位数，居民(jūmín)满意度提升，实现“两升一降”，并获得合肥市“住宅小区治理典型”、合肥市“和美小区”等荣誉。 信托制模式是什么模式？它(tā)为何能破解小区的治理(zhìlǐ)难题？精细化社会治理之路还有多远？ 谁来管(shuíláiguǎn)？三方信托居民当家作主 所谓信托(xìntuō)制，就是将小区物业服务费、公共(gōnggòng)收益等设立为小区共有基金，以信托方式(fāngshì)授权给物业服务企业用于小区物业管理服务，通过阳光透明的制度实现业主权益和公共利益(gōnggònglìyì)最大化。让物业企业回归“忠诚管家”角色，让全体业主做回“小区主人”。 小区党群(dǎngqún)议事会（合肥高新区供图） 在上铁银欣花园小区党支部引领下，小区成立红色物管委，挖掘(wājué)9名(míng)热心居民骨干担任楼栋单元代表(dàibiǎo)，按月组织召开党群议事会，协商研讨(yántǎo)物业公司制定的小区管理项目提升计划，通过小区业主共同决策后执行，充分体现民意主导。 在导入信托制物业模式前(qián)，小区每年公共区域水电费(shuǐdiànfèi)高达十余万元，消防管道“跑冒滴漏”现象严重。 “此前消防管网漏水，每个月大约要漏掉三四千块钱。本来准备进行集中维修，但是维修单位给的报价是9万多元，费用偏高(piāngāo)，维修一事曾一度停滞。”据小区物管委主任詹(zhān)卫东(wèidōng)介绍，“自小区实行信托(xìntuō)制物业模式后，充分发挥(chōngfènfāhuī)业主(yèzhǔ)自治力量，经过业主推荐、集思广益，最终采取了定点维修、各个击破的解决思路，只花了2万多块钱就把问题解决了。” 居民眼里，物业执行力也(yě)在变强。群里居民的(de)(de)一条报修信息，物业工作人员秒回，十几分钟后完成维修并反馈。信托制让物业企业的角色定位，从“管理者”转变为“服务(fúwù)受托方”，权责更加明晰。物业企业的收益与服务质量直接(zhíjiē)挂钩，倒逼企业提升服务水平，也显著化解了业主与物业之间的矛盾。 账怎么算？两本账簿收益支出晾在明处(míngchù) 高新区智慧社区平台小程序让小区(xiǎoqū)账目“晒”在阳光下，物业费、停车费等收支明细(míngxì)一目了然。针对不(bù)熟悉智能手机的业主，物业还在公示栏同步张贴账本，定期更新公共资金使用情况。 与传统(chuántǒng)物业模式相比，信托制物业的最大特点是实现了资金(zījīn)归属与管理权的分离。物业费和公共收益不再直接交给(jiāogěi)物业公司，而是存入全体业主共有的信托账户，就像(xiàng)把资金装进了一个“透明钱袋”，每一笔收支都清晰可见。 “凭什么给物业创收？”在导入信托制物业模式前，小区车辆(chēliàng)停放混乱，物业尝试对外来(lái)车辆实施收费管理但(dàn)遭到不少业主反对。试点信托制之后，小区所有物业费及公共(gōnggòng)收益全部缴入共管账户(zhànghù)，居民可实时查询各项收支明细和物业管理信息，小区党支部和物管委牵头制定《小区车辆管理办法》草案，经全体业主大会表决通过后，不仅解决了小区停车难题，同时额外每年为小区新增2万余元的停车收益。小区以全过程公开夯实物业服务(fúwù)质价(zhìjià)相符的信任基础，以全过程透明倒逼物业公司依约(yīyuē)做事、明白用钱，实现“物业费收在明处(míngchù)、小区费用花在明处、物业公司利润挣在明处”。 小区的收支(shōuzhī)账本清楚了，和物业公司之间的账也要算得明明白白。 由社区党组织牵头，小区党支部联合物(wù)管委、党员、业主代表等多方力量，共同参与编制信托制物业服务合同，修订完善小区管理规约、业主大会(yèzhǔdàhuì)议事规则等各项规章制度。同时(tóngshí)以“以收定支、质价相符、量入为出、开放自治”为原则，编制小区年度预算，盘清小区收益家底(jiādǐ)，协商明确全年物业服务内容、标准(biāozhǔn)、物业公司佣金等。 “居民点单、物业接单”模式(móshì)成效显著。通过开源节流，小区共管(gòngguǎn)账户实现扭亏为盈，年底结余4万元，并先后统筹落地共享充电桩、“宠物公厕”等配套(pèitào)项目。 如今走进(zǒujìn)上铁银欣花园小区，入口(rùkǒu)配备智能化门禁系统，沥青道路平坦笔直，草木苍翠的园区环境，私家车在(zài)道旁车位上整齐停放……整体观感干净、清爽、整洁、有序。 小区主干道整洁有序（合肥高新区供图(gōngtú)） 如何兜底？一个平台抵达(dǐdá)精细化管理最后一米 “微更新”后的小区(xiǎoqū)广场（合肥高新区供图） 上铁银欣花园小区是高新区在推进城市精细化管理过程中的一个小小缩影(suōyǐng)。在推进小区管理模式改革之余，高新区创新开发智慧社区平台(píngtái)，为(wèi)居民自治兜底，让智慧治理(zhìlǐ)抵达城市精细化管理的“最后一米”。 打开“高新区智慧社区平台”，上铁银欣花园(huāyuán)小区被(bèi)划分为1个大网格和2个小网格，网格化管理辖区(xiáqū)内人、企、房、事、物。截至目前，该(gāi)平台采集小区居民信息1000余条，线上闭环处理12345热线(rèxiàn)投诉。通过“巡查、报告、解决、督查、反馈”工作机制，助力社区精准发现问题并处理解决。 “小区西门右侧道路地砖大面积松动，行人行走有安全隐患。”5月21日10点06分，由网格员上报的一条(yītiáo)“吹哨”信息，上传至高新区智慧社区平台。6分钟(fēnzhōng)后，平台派单至合肥(héféi)高新公共事务服务有限公司，要求限期(xiànqī)5日内完成。群众“随手一拍”，社区立即呼应(hūyìng)，解决了以往不知道“谁来管”“谁来干”的问题，为(wèi)城市精细化管理插上了智慧的翅膀。目前该模式已累计解决上铁银欣花园小区公共设施维修、快递点外移等“关键小事(xiǎoshì)”50余件。 “社区吹哨、部门报到”，针对群租房管理、占(zhàn)道经营、噪音扰民问题，高新区还建立了社区与公安、城管等职能部门联席(liánxí)和报到机制(jīzhì)，共同推进(tuījìn)普法进社区、执法进小区，畅通服务群众的“最后一米”。（叶远安） 更多精彩资讯请在应用市场下载“央广网”客户端(kèhùduān)。欢迎提供新闻线索，24小时报料热线400-800-0088；消费者也可通过央广网“啄木鸟消费者投诉平台”线上投诉。版权(bǎnquán)声明：本文章版权归属央广网所有，未经授权不得转载。转载请联系：cnrbanquan@cnr.cn，不尊重(zūnzhòng)原创(yuánchuàng)的行为我们将(jiāng)追究责任。