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保就业、修矿山、促转型，江西大余法院(fǎyuàn)破产重整让老矿企(kuàngqǐ)“换道”新能源跑出新动能—— 走进(zǒujìn)江西省大余县，群山似翠浪翻涌，峰峦如青黛罗列，大余县深处的(de)洪水寨矿山山坡绿草如茵，溪水清澈见底，鸟鸣声在山谷中回荡。 很难想象，多年前的洪水(hóngshuǐ)寨矿山山体被挖得千疮百孔(qiānchuāngbǎikǒng)，岩石碎屑在空中漫天飞舞。 这一切(yīqiè)的变化，得益于江西省大余县(dàyúxiàn)人民法院积极探索、勇于创新，在大余县隆盛矿业有限公司(gōngsī)（以下简称隆盛矿业）等4公司破产重整期间，采取府院联动等一系列行之有效的举措，让(ràng)4公司“破茧成蝶”，既妥善处理了环境治理问题，又高效出清低效产能，让昔日满目疮痍的洪水(hóngshuǐ)寨矿山重披绿装，让老牌钨企成功实现绿色转型。 发展(fāzhǎn)之困倒逼破局之策 江西大余被称为“世界钨都”，主要从事钨矿产业的(de)隆盛矿业就(jiù)扎根于洪水寨矿山。 2022年8月，隆盛矿业以及大余县经纬钨业有限公司、大余县鑫隆钼业有限公司、大余新华金属(jīnshǔ)贸易有限公司3家(jiā)关联(guānlián)公司以资不抵债、不能清偿到期债务为由，向大余法院申请破产清算。 “怎么可能会破产(pòchǎn)？”隆盛矿业等4公司(gōngsī)申请破产清算的消息，犹如一声惊雷，从申请破产清算之日起(zhīrìqǐ)，就被当地群众广泛关注，并争相讨论。 提起隆盛矿业，当地(dāngdì)群众耳熟能详。该公司(gōngsī)成立(chénglì)于2013年，其前身为大余县钨矿洪水寨坑口。该公司和3家关联公司曾经(céngjīng)实现年产值2.3亿元，年纳税额突破2000余万元，直接解决了200多名产业工人就业，并形成以采钨矿、选钨矿为核心的完整产业链条。 隆盛矿业采取(cǎiqǔ)传统开采模式，获得了较好经济效益，同时也给生态环境带来了较大影响(yǐngxiǎng)：粗放式开采，让洪水(hóngshuǐ)寨矿山(kuàngshān)埋下了矿坑污染水自流排放、地表植被损毁等问题，经评估，需投入生态修复资金达5000万元以上。 此外，从2018年(nián)起，因经营管理不善，以及受到市场行情波动等因素影响，隆盛(lóngshèng)矿业和3家关联公司持续亏损，引发了高额负债。 “那时，我们公司一边急需投入巨额的生态修复资金，一边还面临(miànlín)着高达9亿元的负债，加上资金链断裂，我们被(bèi)逼无奈(wúnài)，才不得不向法院申请破产清算。”隆盛矿业总经理游某回忆道。 无法继续支撑正常运转的隆盛矿业(kuàngyè)等4公司停产停业，200余名职工离职(lízhí)，仅剩下30余名职工留守在矿区，继续维持生态环境的修复和(hé)整改。 “我们怎么办？继续进行环境整改，工资(gōngzī)还能按时发放吗？”30余名(yúmíng)职工得知隆盛矿业等4公司申请(shēnqǐng)破产清算后，聚集在厂区门口，眼神中满是焦虑和彷徨。 2022年9月7日，大余法院受理了(le)隆盛矿业等4公司的(de)破产申请。 那年9月，大余(yú)酷暑难耐，蝉鸣此起彼伏，空气躁动闷热。大余法院的会议室里，气氛凝重如铅，3名办理隆盛矿业破产案的合议庭成员(chéngyuán)眉头紧皱，摆在他们(tāmen)面前的，是一个似乎无解的难题。 如果推进(tuījìn)隆盛矿业等4公司的破产清算程序，公司将会(jiānghuì)(jiānghuì)被注销，公司的采矿权也将被依法收回，资产(zīchǎn)将会被严重贬损，30余名职工的妥善安置、高达5000万元生态修复费用的落实等，都难以得到有效解决。 如果启动破产重整程序，隆盛矿业等4公司(gōngsī)是否具有挽救的价值与可能？能否找到有意向的投资人？重整之路究竟该如何铺就？这(zhè)一个个棘手难题，考验着大余法院的司法智慧与创新魄力(pòlì)。 要破局，就(jiù)必须运用府院联动机制，在危机中寻找新机，提升破产(pòchǎn)财产的处置效率和价值。 构建破产处置新格局，是(shì)办好破产案件的关键。 隆盛矿业等4公司破产案涉及风险处置、资产变现、职工安置、引进(yǐnjìn)企业、政策扶持等方面，牵涉广，影响(yǐngxiǎng)大，光靠法院一家“单打独斗(dāndǎdúdòu)”难以处置，需要当地党委领导、政府统筹和相关行政部门密切配合(mìqièpèihé)。 为此(wèicǐ)，大余法院依托府院联动机制(liándòngjīzhì)，多次向大余县委、县政府作专题汇报，推动组建了由环保、自然资源等部门参与的(de)破产联动处置工作领导小组，形成“党委(dǎngwěi)领导、府院协同、多元参与”的破产处置工作新格局。 大余县政府接连出台新规，在政策(zhèngcè)支持、平台搭建和数智赋能等方面持续发力，为隆盛矿业等4公司破产重整(zhòngzhěng)提供优惠，成功吸引了3家(jiā)分别主营新能源材料、矿业投资及环保科技的意向投资人。大余法院向3家意向投资人详细披露案件的相关(xiāngguān)信息，并提出具体要求。 历经多轮磋商洽谈，大余法院成功促成3家优势企业(qǐyè)强强联合，组建(zǔjiàn)投资联合体，最终成为破产(pòchǎn)重整的投资人，隆盛矿业从此迈入新能源产业发展的新赛道。 “吸引我们来这投资的(de)(de)，不仅因这里有宝贵的矿产资源，还有相关部门对矿山生态环境修复、产业绿色转型等(děng)方面的远景规划与(yǔ)有力行动。”破产重整投资人邸某表示，这些极大增强了投资人的信心与安全感。 弥补生态环境修复资金缺口(quēkǒu)，是办好破产案件的重点。 翻阅案卷材料后，大余法院得知，经勘探，洪水寨矿区的(de)矿石和废(fèi)石中含有(yǒu)可用于生产(shēngchǎn)碳酸锂的锂云母矿，而碳酸锂作为电池生产的一项核心材料，被广泛用于新能源汽车领域。目前，新能源汽车产业呈爆发式增长态势，相关的原材料供不应求。 在洪水寨(zhài)矿区尾矿库里(lǐ)，堆积着数十万吨选矿后的尾矿砂，这些曾被视为废料的尾矿，因含有锂云母矿，如今变成炙手可热的原材料。 既然废石变成了(le)宝，能否把洪水寨矿区的废石外销，用以弥补(míbǔ)生态环境修复资金的不足？大余法院提出了这一破题思路。 经实地调研(diàoyán)和反复论证后，验证了大余法院这一破题思路是可行的。为此(wèicǐ)，大余法院与破产管理人提出“尾矿资源变现+共益债务融资”的破题方案，即采取出售洪水寨矿区尾矿砂的方式来筹集资金(chóujízījīn)，同时将破产程序前、重整程序中的生态修复治理资金列为共益债务，从债务人财产(cáichǎn)中优先支付(zhīfù)。 不久后，首笔生态环境修复资金筹集到位(dàowèi)。 大余法院的这一举措，大大推进了破产(pòchǎn)重整进程。“就如同给企业注入了一剂强心剂，让生态(shēngtài)修复和企业重生成为可能。”破产管理人王雷(wángléi)律师说道。 最大限度保障债权人合法权益，是办好破产(pòchǎn)案件的核心。 “重整之后，我们债权清偿的比例是多少？”隆盛矿业等4公司破产(pòchǎn)重整案的第一次债权人会议上(shàng)，债权人代表老张就问道。 债权人关心的清偿问题，也是大余法院在(zài)极力处理的核心问题。 隆盛矿业(kuàngyè)等4公司在股权结构、财务管理等方面(fāngmiàn)高度(gāodù)混同，若分别予以破产，不仅程序繁琐，而且还可能导致债务清偿不公。为此，大(dà)余法院决定将这4家关联公司破产重整案合并审理，统一梳理债权债务，优化资产处置方案。 大余法院为保障(bǎozhàng)每位债权人(rén)、每名公司职工的合法权益，利用公证具有(jùyǒu)固定证据、预防纠纷、衔接司法(sīfǎ)等功能，首次在破产案件中引入公证程序，尤其是在破产管理人选任、债权人会议、资产评估处置等关键环节，全程邀请公证人员参加，既保证了破产程序更加阳光、公开(gōngkāi)、透明，又对整个过程进行了全程监督。 阳光下的监督，让债权人吃(chī)下了“定心丸”。“看到公证员(gōngzhèngyuán)全程在场监督，我们心里踏实多了。”破产重整后，老张说道。 选择(xuǎnzé)新赛道开启新征程 既然(jìrán)目标选定了新能源产业发展这一新赛道，那么破产重整的各项工作就要夜以继日加速推进(tuījìn)。 维护(wéihù)好职工(zhígōng)权益，是公司进入新(xīn)赛道前必须要解决的问题。大余法院在制定重整计划前，充分尊重职工意愿，逐一与每名职工沟通交流，了解他们的真实想法。 对自愿离职的(de)(de)职工，依法予以经济补偿，对愿意留下(xià)继续工作的职工，实行破产重整期间不停薪、不降薪政策，补缴职工的医保、社保等，并要求新(xīn)的投资人在不降低职工原有待遇的前提下，接收全部职工，稳定就业。 “企业破产了，我以为自己要失业了，真想不到我还(hái)能在矿山继续工作。”在洪水寨矿区工作了10年的职工(zhígōng)王启友说道。 2023年(nián)4月，大余法院举行隆盛矿业(kuàngyè)等4公司债权人会议。会上，重整计划（草案）获高票通过，债权清偿(qīngcháng)率从最初不足5%提升至20%，职工债权全部得以优先清偿。 2023年(nián)6月，大余法院举行隆盛(lóngshèng)矿业等4家公司重整案债权发放仪式，职工全额领取了公司补发补缴的工资、社保款56万余元。 推进生态环境修复，是(shì)企业在新赛道中重点要处理的问题。在大余县委(xiànwěi)、县政府的统筹协调下(xià)，环保部门很快制定了详细的生态环境修复方案，自然资源部门加快了采矿权续期审批程序。 首笔生态环境修复资金到位后，洪水寨(zhài)矿山尾矿砂(kuàngshā)的出售渠道得以全面打开(dǎkāi)。之后，挖掘机挥舞着铲斗，将88万吨尾矿砂一堆堆装入装载机中(zhōng)，矿砂的碰撞声与发动机的轰鸣声在矿山中回荡，为生态环境修复提供了资金来源。 生态环境的(de)修复方案得到落实(luòshí)，资金有了保障，一场声势浩大的生态环境修复工程，在洪水寨矿区拉开帷幕。 工人们采用挂网覆毯、客土喷播技术(jìshù)固定土壤，运用削坡放阶减载工程重塑山体形态，在陡峭的山体上攀爬，将(jiāng)混合草籽和土壤改良剂喷洒在裸露的岩面上，一棵棵树苗在坑洼处扎根，一片片绿草在石缝间生长，为洪水寨矿区带来(dàilái)了新的生机。洪水寨矿山非生产(fēishēngchǎn)区域林草覆盖率(fùgàilǜ)达90%。 曾是洪水寨矿区最大(zuìdà)“痛点”的生态环境问题，如今已成为大余县矿山修复(xiūfù)的典范，为其他矿业公司的生态环境修复提供了参考。 放下沉重的(de)债务包袱，卸下棘手的环境整治难题，一度濒临倒闭的隆盛(lóngshèng)矿业等4公司得以涅槃重生，重新(chóngxīn)(xīn)焕发新生机(shēngjī)，公司产业由传统的钨矿开采、加工企业，转型为锂电新能源产业，迈入新能源产业新赛道。2024年，公司营业收入达400万元，重新走上了复苏之路。 党的二十届三中全会提出：“聚焦建设美丽中国，加快经济社会发展全面绿色转型，健全(jiànquán)生态环境治理(huánjìngzhìlǐ)体系，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，促进人与自然和谐共生。”这一(zhèyī)战略决策，如春风化雨，指引着各行各业蓬勃发展。隆盛(lóngshèng)矿业等4公司的破产重整，便是(biànshì)这一政策的具体实践样本。 洪水(hóngshuǐ)寨矿区曾经的(de)矿石撞击声，如今化作转型发展的铿锵足音，在大余群山中久久(jiǔjiǔ)回荡。“我们要用(yàoyòng)更有力的司法举措，不仅帮企业解决发展中的各种难题，还要为企业转型发展保驾护航。”大余法院党组书记、院长黄中林告诉记者。 如今，大余县累计(lěijì)修复矿山面积4870余亩(yúmǔ)，10家矿山入选省级以上绿色矿山名录。 百年钨都正以崭新(zhǎnxīn)的姿态，迈向绿色发展的新征程。 为绿色转型(zhuǎnxíng)提供更有力的司法保障 习近平总书记指出：“绿色发展(fāzhǎn)是(shì)高质量发展的(de)底色，新质生产力(shēngchǎnlì)本身就是绿色生产力。我们必须加快发展方式绿色转型，助力碳达峰碳中和。”加快绿色转型，既是重塑经济增长动能的时代命题，也(yě)是破解传统(chuántǒng)经济发展瓶颈的改革命题。以高质量司法维护企业绿色转型中的合法权益、保障新质生产力高质量发展，是人民法院义不容辞的责任。 “世界钨都”大余县在绿色(lǜsè)转型中，江西省大余县人民法院通过(tōngguò)推出一系列创新举措，优质高效审结了(le)隆盛矿业及其关联公司破产重整案，既为培育发展新质生产力注入了法治动力，又为资源型城市绿色转型提供了可复制的(de)司法样本。 创新司法理念，为(wèi)绿色转型提供“源动力”。大余法院跳出传统破产审判(shěnpàn)“重清算、轻挽救”的思维定式，摆脱传统经济增长方式和发展路径，引导危困企业(qǐyè)引进新技术，抢占新赛道，发展新质(xīnzhì)生产力，不仅让危困企业得以“涅槃重生”，还促进了产业绿色转型，提升了核心(héxīn)竞争力。人民法院要切实转变司法理念，深刻认识(rènshí)加快绿色转型在经济发展中的重要作用，找准(zhǎozhǔn)司法服务绿色转型的发力点、落脚点，采取有效措施，促推(cùtuī)传统产业转型升级，为高质量发展提供充沛动能。 创新司法举措，为企业(qǐyè)绿色(lǜsè)转型提供(tígōng)“真保护”。大余法院在党委领导下，积极构建破产处置工作的(de)新格局，提出筹集生态修复资金的新思路，采取引入公证程序的新方法，为企业绿色转型提供了有力司法保障。人民法院要大胆探索，勇于创新，在企业绿色转型的关键时期(guānjiànshíqī)、重要(zhòngyào)节点，推出(tuīchū)更有效的方法、更有力的举措，为企业绿色转型提供优质司法服务，帮助企业化解转型中的各种难题，加快转型进程，为发展新质生产力提供更多“真保护”“严保护”。 创新司法服务(fúwù)，为企业绿色转型提供“强支撑”。大余法院(fǎyuàn)坚持“挽救一个企业、规范一个行业、优化一方生态”理念(lǐniàn)，将司法服务从(cóng)“法庭内”延伸至“市场端”，帮助企业打通绿色转型中(zhōng)的(de)堵点、卡点问题，让企业轻松转型，全力发展新质生产力。人民法院的司法服务水平，不仅是司法质效的“度量衡”，更是(gèngshì)绿色转型的“进度条”，要延伸司法服务范围，完善司法服务举措，用(yòng)有温度的司法服务，精准对接企业的绿色转型，全力满足企业绿色转型中的各种司法需求，为新质生产力破茧而出清除沉疴宿疾、厚植法治沃土。 新征程需要(xūyào)新作为。绿色转型(zhuǎnxíng)关乎千秋基业，人民法院要强化使命(shǐmìng)担当，力争在绿色转型中发挥更大作用，为推动经济社会高质量发展、绘就美丽中国新画卷贡献更多司法力量。 来源：人民法院报·1版(bǎn) 记者：胡佳佳｜通讯员：刘锋 蒋文娟(jiǎngwénjuān)｜本报(běnbào)评论员：胡佳佳 刘锋 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