郑州市政府发布通知

关于印发郑州市支持河南中牟(zhōngmù)新区加快发展 若干先行(xiānxíng)政策措施的通知 郑政文(zhèngzhèngwén)〔2025〕63号 各(gè)开发区管委会，各区县（市(shì)）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位： 现将《郑州市支持河南中牟新区加快发展若干先行(xiānxíng)政策措施》印发给你们，请(qǐng)认真组织实施。 郑州市支持河南中牟新区加快(jiākuài)发展若干先行政策措施 为(wèi)深入贯彻习近平总书记关于推动郑开同城化发展的(de)重要指示精神，落实“两高四着力”的重大要求，加快推进河南中牟新区（以下简称新区）建设(jiànshè)开好局、起好步，现制定如下政策措施。 一、指导新区编制《河南中牟新区总体发展(fāzhǎn)规划(guīhuà)》，充分衔接市“十五五”发展规划等(děng)重点规划及各领域专项规划。将新区规划纳入郑州市规划体系统一管理，重点将新区建设纳入全市轨道交通、枢纽体系、城市基础设施(jīchǔshèshī)更新改造等专项规划。 责任单位(dānwèi)：市发展改革委、市资源规划局、市城建局、市交通运输局 二(èr)、依法依规下放、委托或授权新区行使部分(bùfèn)市级开发建设和经济管理权限。 责任单位：市委改革办、市委编办(biānbàn) 三、支持新区与中原科技城协同发展，引导中原科技城科研成果在(zài)新区中试、转化，支持新区建设(jiànshè)科技成果(kējìchéngguǒ)转移转化示范区。支持新区创新平台(píngtái)建设，统筹市级创新专项资金向新区倾斜，支持重点实验室、创新中心(zhōngxīn)、研发中心、院士工作站、中试基地等创新平台在新区布局。 责任单位：市发展改革(gǎigé)委、市科技局、市工信局 四、对新区布局的重点产业项目和(hé)重大基础设施建设项目，优先(yōuxiān)列入市重点项目。 责任单位：市发展改革委、市工信局、市城建局、市交通运输(jiāotōngyùnshū)局 五、支持新区规划建设汽车智能网联、汽车零部件、装备制造、生物医药、现代(xiàndài)食品、新型(xīnxíng)储能、氢能、低空经济（无人机）等(děng)专业园区。支持郑州(zhèngzhōu)机动车质量检测认证技术研究中心在新区建设国家(guójiā)新能源汽车产品质量检验检测中心。支持市制造业高质量发展等专项资金向新区项目倾斜。 责任单位：市发展改革委(wěi)、市工信局、市市场监管局 六、支持(zhīchí)新区开展文旅产业强链延链补链，重大文旅文创、酒店民宿、会议会展等(děng)项目优先在新区布局。支持新区在文旅金融等方面探索创新，鼓励开展景区经营权质押贷、文创版权评估贷等多种贷款形式。支持新区创建国家文化产业和旅游产业融合发展(fāzhǎn)示范区、国家级旅游度假区等品牌。支持新区承办高能级(néngjí)展会、论坛(lùntán)、赛事(sàishì)、学术交流等活动，提升新区知名度。 责任单位：市委金融办、市文化广电旅游局、市体育局(tǐyùjú)、市商务局 七、支持新区开展区域节能审查。对新区在使用(shǐyòng)征收年度(niándù)林地定额方面给予倾斜。 责任单位：市(shì)发展改革委、市林业局 八、在低运量轨道交通、城市更新、城中村改造、保障性住房建设、商品房以旧换新、重大基础设施建设、政策(zhèngcè)性资金申报等(děng)领域，支持新区享受郑州市中心(zhōngxīn)城区政策。稳步推进新区产业(chǎnyè)扶持、科技创新、人才引进等各类政策，参照享受郑州市中心城区各类财政奖励和扶持政策；社会保障(shèhuìbǎozhàng)、行政事业人员(rényuán)工资等参照执行郑州市中心城区待遇标准。 责任单位：市发展改革委(wěi)、市财政局(jú)、市城建局、市住房保障局、市交通运输局 九(jiǔ)、支持新区交通基础设施建设，加快G310改扩建、科学大道、金龙路、平安大道等(děng)重点骨干交通项目建设，推动低运量轨道交通T1线项目实施，支持新区内更多(duō)地铁(dìtiě)线路、站点纳入郑州地铁四期规划。 责任单位(dānwèi)：市发展改革委、市交通运输局、市财政局 十、支持市属国有企业在新区(xīnqū)全资或(huò)合资设立AAA级国有平台公司，按照“管委会＋公司”的运作模式(móshì)，不断完善新区招商引资、基础设施、公共服务、城市运营等领域的运营体系。 责任单位：市财政局、市政府(shìzhèngfǔ)国资委 十一、市财政每年安排(ānpái)5亿元(yìyuán)专项补助资金，用于新区开发建设，期限暂定3年。 十二、鼓励市级(shìjí)各类政府投资基金(jījīn)(jījīn)与新区合作参股设立子基金，其中市级投资基金出资比例原则上不低于30％。支持市级各类政府投资基金参股的子基金在新区注册，引导各类基金所投资的重大产业项目(xiàngmù)在新区布局。 责任单位：市政府国资委、市委(shìwěi)金融办、市财政局 十三、鼓励金融机构在新区开设分支机构或办事处，支持新区金融机构提升管理权限(guǎnlǐquánxiàn)。支持银行或信托公司(xìntuōgōngsī)在新区发行面向(miànxiàng)保险资金的(de)专项理财产品和(hé)信托投资产品。支持资产管理公司、保险资产管理公司在新区设立基础设施投资计划、不动产投资计划和项目资产投资计划等产品。 责任单位(dānwèi)：市委金融办 十四、支持新区落实高层次人才自主(zìzhǔ)认定政策，经备案后享受相应人才待遇。选定有(yǒu)条件的市属(shìshǔ)高校作为文旅文创、汽车及零配件、生物医药、现代农业等产业发展人才培养基地(jīdì)，鼓励相关院校与新区企业开展人才订单式培养。 责任(zérèn)单位：市委组织部、市教育局、市人社局 十五(shíwǔ)、将新区(xīnqū)作为干部锻炼和培养的重要载体平台，开展符合政策规定的干部交流，支持市直机关、国有企业及金融机构干部人才在新区挂职锻炼(guàzhíduànliàn)。 责任单位：市委(shìwěi)组织部、市委编办、市人社局 十六、加大市属三甲医院、幼儿园、中小学、高中、文化体育等优质社会(shèhuì)事业项目向新区布局、拓展及(jí)合作力度(lìdù)。将新区公交客运、出租车及网约车等公共交通运营管理逐步纳入市级统一规划管理，支持新区在医保、教育等方面逐步参照执行郑州市中心城区(chéngqū)居民待遇标准。 责任单位：市(shì)教育局、市财政局、市交通运输局、市文化广电旅游局、市卫健委、市体育局、市医保(yībǎo)局 十七、支持(zhīchí)新区与郑州航空港区、郑东新区、郑州经开区以及开封城乡(chéngxiāng)一体化(yītǐhuà)示范区、尉氏县等周边地区联动发展，支持新区与开封城乡一体化示范区结对共建。 责任(zérèn)单位：郑州航空港区管委会、郑东新区管委会、郑州经开区管委会、市(shì)发展改革委 十八、在郑开同城化联席会议机制下(xià)，成立示范区建设专项小组，研究推进(tuījìn)新区支持政策、规划编制实施、重大项目推进等事项。 责任单位(dānwèi)：市发展改革委、市资源规划局、市交通运输(jiāotōngyùnshū)局、市水利局、市文化广电旅游局